英国が議員内閣制だからこそ「合意なき離脱」の可能性が高い

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今井佐緒里
欧州研究者・物書き・編集者
フランス・パリ在住。ソルボンヌ大学(Paris 3)大学院・ヨーロッパ研究学院に在籍。日本EU学会会員。

なぜ4月12日？

欧州理事会は、3月21日の決定で、「離脱協定が来週（注：既に今週）の下院で承認されなかった場合、欧州理事会は2019年4月12日までの延長に同意し、欧州理事会による審議のために、英国はこの日付より前に、進むべき道を示すことを期待する」。
メイ首相は、6月30日までの延長を欧州理事会に申し出た。
でも、EU側に断られた。そのかわり、別の日程「否決なら４月１２日まで」とEU側から提示されたのだ。
なぜ「否決されたら４月１２日までに次を決めて申し出る」と欧州理事会は決めたのだろう。４月１２日にはどういう意味があるのだろうか。
まず、３月末に合意案が否決されたとして、４月１２日まで大体２週間。下院における解散・総選挙の決定は不可能ではない期間である。
英国では、解散から総選挙日まで２５日が必要である。もし４月１２日に解散したら、総選挙は５月７日ということになる。
ただ、４月１２日までに次の道が決まっていればいいのだから、解散は４月１２日とは限らない。英国では選挙は木曜日にやることが慣例となっている。４月１２日は金曜日なので、もし週明けの４月１４日月曜日に解散すれば、総選挙は２５日後の５月９日、どんぴしゃりで木曜日だ。
英国側が総選挙や欧州議会選挙など望まないという可能性も、とても高い。
この場合は次のケースになる。つまりーー
１　否決されたが、合意なき離脱は嫌なので、何かの申し出（総選挙含む）と共に延期申請をEU側にする。しかし、EU加盟国に拒絶される。この場合は「合意なき離脱」になる可能性が極めて高い。
２　否決されて、英国自身が「合意なき離脱」を選択する。あるいは、ぐちゃぐちゃで制御不能の状態になり、欧州議会選挙にはもちろん参加しない＝事実上EUから脱退している状態になり、なし崩し的に「合意なき離脱」となる。
となるのではないか。
でも「合意なき離脱」を過半数の議員は望んでいないはずだ。合意案は消え失せて、方策がなくなり途方にくれて、混乱だけになる。そんなとき、総選挙以外に方策が思いつくだろうか。議員内閣制の元では、総選挙しかないのではないか。
つくづく、このような国の危機に瀕するような状況に、でも「合意なき離脱」を過半数の議員は望んでいないはずだ。合意案は消え失せて、方策がなくなり途方にくれて、混乱だけになる。そんなとき、総選挙以外に方策が思いつくだろうか。議員内閣制の元では、総選挙しかないのではないか。

まぁ、確かに、英国が日本と同じように、議員内閣制だからこそ「合意なき離脱」の可能性が高いと思えます。